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细看烟草“十二五”规划

发布时间:2016/11/07 点击量:

十二五”时期是烟叶工作极不平凡的五年。面对复杂多变的形势,在国家局党组的正确领导下,坚持把烟叶生产作为全行业“三件大事”的首要任务,紧紧围绕“原料保障上水平”工作目标,认真落实“坚守一条红线、提高三个水平、夯实两大基础”的工作思路,狠抓烟叶规模调控,全面推进现代烟草农业建设,烟叶生产保持持续稳定发展态势,有力支撑了“卷烟上水平”战略任务实施,为烟区经济社会发展和烟农增收致富作出了重要贡献。

坚决贯彻控制总量基本方针,烟叶宏观调控取得突出成效。坚持烟叶生产与卷烟品牌协调发展,加强烟叶宏观调控,积极推进市场化资源配置方式改革,特别是2013年以来,针对烟叶库存高位运行的严峻形势,国家局党组审时度势,果断作出烟叶“三年调控”战略部署,决定用3年时间将全国烟叶库存总量调整到合理水平,连续三年拿出100万担按工业需求进行市场化配置,严格执行超产抵扣、欠产补足政策,建立重点产区联系责任制,加大执纪问责力度,确保了烟叶生产平稳发展。产区各级烟草部门认真贯彻国家局决策部署,牢固树立大局意识、责任意识和市场意识,坚持以合同管理为主线,牢牢把握落实面积这个根本措施,切实加强生产过程控制,思想统一、态度坚决、措施得力、作风扎实、效果显著,真正做到了“全国一盘棋”。通过烟叶战线上下的共同努力,年度烟叶收购量由2012年最高峰时的5488万担,调减到2015年的4400万担左右,4年时间调减1000万担;工商库存总量得到有效控制,截至今年6月末,行业工商库存总量10271.74万担(把片混算),同比减少139.42万担,片烟口径资源总量9085.47万担,同比基本持平;产区市场化资源配置力度进一步加大,烟叶种植布局进一步优化,工业适用性不断加强,烟叶“三年调控”取得显著成效。

持续推进基础设施建设,烟区生产条件明显改善。坚持把基础设施作为现代烟草农业的重要物质基础,稳定补贴投入政策,着重在“完善、配套、提升”上下功夫,在抓好烟田水利、机耕道路、育苗设施、密集烤房等常规项目建设的同时,逐步将工作重点转移到水源工程、土地整理和田间机械化等方面,建设内容不断丰富,管理水平不断提升,综合效益不断显现。自2005年以来,行业已累计投入烟基建设补贴资金878.27亿元,建设各类项目469.22万件,改善了近5000万亩基本烟田的生产条件,其中“十二五”期间投入补贴资金509.47亿元,建设项目200.64万件,为提高烟区综合生产能力和抵御自然灾害能力发挥了十分重要的作用。